Наталья Емшанова: «не детские игры» некогда главного социальщика Урая
Разбор профессионального пути и финансовых авантюр урайской чиновницы — в спецматериале UGRA.ru.
Происшествия > 25 ноября 2025 в 06:00
Наталья Емшанова много лет была главным лицом социальной политики в администрации Урая. Она курировала дополнительное образование, помогала ветеранам, поддерживала НКО и вручала сертификаты молодым семьям. Но весной этого года с виду хрупка и улыбчивая «помощница» стала фигуранткой уголовного дела — ее обвиняют в присвоении бюджетных денег, получении взятки и вымогательстве.
UGRA.ru изучила ее карьерный путь и выяснила, как чиновница, которая призывала «делать реальные дела, нужные людям», стала принудительно «нужной» в кабинетах силовиков.
Звезда муниципального образования
Карьера Натальи Емшановой в Урае была образцовой. Выпускница Нижнетагильского педагогического института, она долгое время руководила Центром дополнительного образования (позже переименованным в Центр молодежи и дополнительного образования). Под ее руководством это учреждение стало лауреатом всероссийского конкурса «Лучшее учреждение дополнительного образования детей — 2015″.
Именно Емшанова была публичным лицом городского лагеря дневного пребывания «Планета детства», запускала семейные проекты. В 2017—2018 годах она стала главным проводником непопулярной среди многих родителей реформы — системы персонифицированного финансирования (ПФДО). Емшанова объясняла в СМИ, что «деньги на сертификате — виртуальные и целевые», и убеждала, что нововведение откроет детям новые возможности.
Параллельно Емшанова активно встраивалась в систему «Единой России». В 2016 году она участвовала в предварительном голосовании партии, заняв во внутрипартийном рейтинге, к слову сказать, лишь 18-е место из 39 кандидатов. Однако это не помешало ее политической карьере: к 2018 году она уже была председателем Совета сторонников местного отделения «Единой России» и отчитывалась о работе на партконференции перед главой города.
Работа в мэрии
Между 2020 и 2021 годом карьера Емшановой резко пошла в гору. Она перешла с поста директора ЦМДО в мэрию, став начальником управления по развитию местного самоуправления. В ее ведении оказалось взаимодействие с ТОСами, общественниками и, что важно, распределение субсидий некоммерческим организациям по программе «Развитие гражданского общества на территории города Урая».
В марте 2021 года она уже с новой должности заявляла о планах «пересмотреть подходы к оказанию финансовой поддержки НКО», обещав сделать процесс более прозрачным, перейти на грантовую модель и упростить получение средств.
«Мы прекрасно понимаем, какие проблемы они сегодня испытывают, и хотим быть ближе. Мы открыты и готовы работать с каждым», — говорила Емшанова на встрече с НКО.
Ее слова звучали весьма прогрессивно и многообещающе. Но, как в дальнейшем показало следствие, за громкими заявлениями могли скрываться «тихие» схемы.
Первая нажива
Весной 2025 года карьера Емшановой неожиданно пошла под откос. В конце апреля прокуратура ХМАО сообщила о возбуждении уголовного дела о присвоении бюджетных средств в крупном размере (ч. 3 ст. 160 УК РФ).
По версии следствия, в феврале 2024 года одной из НКО была выдана субсидия в 1,5 млн рублей на культурно-массовые мероприятия. Однако чиновница, ответственная за распределение средств, — ею, по данным источников, была Наталья Емшанова — «урезала» расходы, присвоив себе более 500 тысяч рублей.
Скандал получил оглушительные последствия. Уже 6 мая свой пост покинул вице-мэр Урая Михаил Данилов, курировавший управление Емшановой. Чиновник отрицал связь отставки со скандалом, но источники утверждали обратное. Власти пошли на радикальный шаг. в этом же месяце администрация Урая объявила о ликвидации самого управления по развитию местного самоуправления.
«Ликвидация — это попытка снизить репутационные риски. Проблемы с кадрами тоже сыграли роль: после ее ухода структура стала обузой», — пояснил источник URA.RU.
Взятка на собаках
Летом уголовная эпопея Емшановой только набирала обороты. 17 июня стало известно о втором уголовном деле — о взятке в особо крупном размере.
На этот раз ее обвинили в том, что она получила 660 тысяч рублей от руководителя другой НКО. Деньги якобы были платой за беспрепятственное получение субсидии в 6,6 млн рублей на содержание приюта для собак и за помощь с приемкой отчетных документов.
Именно тогда, по данным источников, Емшанова пошла на сделку со следствием. Суд изменил ей меру пресечения с заключения под стражу на домашний арест. Казалось, она нашла способ договориться.
Вымогательство, откуп и «секрет"
Осенью 2025 года её приключения с силовиками пополнились ещё одним эпизодом. 11 октября, в день снятия домашнего ареста, Емшанову задержали прямо при снятии электронного браслета. Адвокат Александр Петрикин заявил, что ей инкриминируют новый эпизод, после чего её отправили в изолятор временного содержания в Междуреченске.
Через несколько дней стало известно, что в этот раз Емшанова подозревается в вымогательстве в особо крупном размере. Казалось бы, при таком обвинении ее ждет долгое содержание под стражей. Но суд отказал следователям и освободил Емшанову под залог в 1 миллион рублей.
20 октября стало известно, что окружной суд Югры засекретил материалы, в документах появились пометки «данные изъяты». Адвокат утверждал, что ни защита, ни обвинение не требовали этого.
По какой причине дело скрывается от общественности — было ли это решение продиктовано интересами следствия или стало попыткой вывести из-под публичного контроля процесс, в котором замешаны влиятельные фигуры, — покажет время.
На момент публикации этого материала прокуратура обжаловала меру пресечения в виде залога, а это значит, что госпожу Емшанову судя по всему ожидают новые круги судебных мытарств.
UGRA.ru изучила ее карьерный путь и выяснила, как чиновница, которая призывала «делать реальные дела, нужные людям», стала принудительно «нужной» в кабинетах силовиков.
Звезда муниципального образования
Карьера Натальи Емшановой в Урае была образцовой. Выпускница Нижнетагильского педагогического института, она долгое время руководила Центром дополнительного образования (позже переименованным в Центр молодежи и дополнительного образования). Под ее руководством это учреждение стало лауреатом всероссийского конкурса «Лучшее учреждение дополнительного образования детей — 2015″.
Именно Емшанова была публичным лицом городского лагеря дневного пребывания «Планета детства», запускала семейные проекты. В 2017—2018 годах она стала главным проводником непопулярной среди многих родителей реформы — системы персонифицированного финансирования (ПФДО). Емшанова объясняла в СМИ, что «деньги на сертификате — виртуальные и целевые», и убеждала, что нововведение откроет детям новые возможности.
Параллельно Емшанова активно встраивалась в систему «Единой России». В 2016 году она участвовала в предварительном голосовании партии, заняв во внутрипартийном рейтинге, к слову сказать, лишь 18-е место из 39 кандидатов. Однако это не помешало ее политической карьере: к 2018 году она уже была председателем Совета сторонников местного отделения «Единой России» и отчитывалась о работе на партконференции перед главой города.
Работа в мэрии
Между 2020 и 2021 годом карьера Емшановой резко пошла в гору. Она перешла с поста директора ЦМДО в мэрию, став начальником управления по развитию местного самоуправления. В ее ведении оказалось взаимодействие с ТОСами, общественниками и, что важно, распределение субсидий некоммерческим организациям по программе «Развитие гражданского общества на территории города Урая».
В марте 2021 года она уже с новой должности заявляла о планах «пересмотреть подходы к оказанию финансовой поддержки НКО», обещав сделать процесс более прозрачным, перейти на грантовую модель и упростить получение средств.
«Мы прекрасно понимаем, какие проблемы они сегодня испытывают, и хотим быть ближе. Мы открыты и готовы работать с каждым», — говорила Емшанова на встрече с НКО.
Ее слова звучали весьма прогрессивно и многообещающе. Но, как в дальнейшем показало следствие, за громкими заявлениями могли скрываться «тихие» схемы.
Первая нажива
Весной 2025 года карьера Емшановой неожиданно пошла под откос. В конце апреля прокуратура ХМАО сообщила о возбуждении уголовного дела о присвоении бюджетных средств в крупном размере (ч. 3 ст. 160 УК РФ).
По версии следствия, в феврале 2024 года одной из НКО была выдана субсидия в 1,5 млн рублей на культурно-массовые мероприятия. Однако чиновница, ответственная за распределение средств, — ею, по данным источников, была Наталья Емшанова — «урезала» расходы, присвоив себе более 500 тысяч рублей.
Следите за новостями в нашем блоге на Дзен UGRA.RU
Скандал получил оглушительные последствия. Уже 6 мая свой пост покинул вице-мэр Урая Михаил Данилов, курировавший управление Емшановой. Чиновник отрицал связь отставки со скандалом, но источники утверждали обратное. Власти пошли на радикальный шаг. в этом же месяце администрация Урая объявила о ликвидации самого управления по развитию местного самоуправления.
«Ликвидация — это попытка снизить репутационные риски. Проблемы с кадрами тоже сыграли роль: после ее ухода структура стала обузой», — пояснил источник URA.RU.
Взятка на собаках
Летом уголовная эпопея Емшановой только набирала обороты. 17 июня стало известно о втором уголовном деле — о взятке в особо крупном размере.
На этот раз ее обвинили в том, что она получила 660 тысяч рублей от руководителя другой НКО. Деньги якобы были платой за беспрепятственное получение субсидии в 6,6 млн рублей на содержание приюта для собак и за помощь с приемкой отчетных документов.
Именно тогда, по данным источников, Емшанова пошла на сделку со следствием. Суд изменил ей меру пресечения с заключения под стражу на домашний арест. Казалось, она нашла способ договориться.
Вымогательство, откуп и «секрет"
Осенью 2025 года её приключения с силовиками пополнились ещё одним эпизодом. 11 октября, в день снятия домашнего ареста, Емшанову задержали прямо при снятии электронного браслета. Адвокат Александр Петрикин заявил, что ей инкриминируют новый эпизод, после чего её отправили в изолятор временного содержания в Междуреченске.
Через несколько дней стало известно, что в этот раз Емшанова подозревается в вымогательстве в особо крупном размере. Казалось бы, при таком обвинении ее ждет долгое содержание под стражей. Но суд отказал следователям и освободил Емшанову под залог в 1 миллион рублей.
20 октября стало известно, что окружной суд Югры засекретил материалы, в документах появились пометки «данные изъяты». Адвокат утверждал, что ни защита, ни обвинение не требовали этого.
По какой причине дело скрывается от общественности — было ли это решение продиктовано интересами следствия или стало попыткой вывести из-под публичного контроля процесс, в котором замешаны влиятельные фигуры, — покажет время.
На момент публикации этого материала прокуратура обжаловала меру пресечения в виде залога, а это значит, что госпожу Емшанову судя по всему ожидают новые круги судебных мытарств.
